一、背景與意義
青少年心理健康是健康中國建設的重要基石，關乎個體終身發(fā)展、家庭幸福美滿與社會和諧穩(wěn)定。當前，青少年成長環(huán)境發(fā)生深刻變化，學業(yè)壓力、人際交往、網(wǎng)絡影響等因素交織疊加，使其心理健康面臨新的挑戰(zhàn)。加強青少年心理健康教育和服務，已成為全社會高度關切的緊迫課題。
竹山縣現(xiàn)有各級各類學校219所，在校學生5.68萬人。近年來，全縣青少年心理健康問題呈現(xiàn)發(fā)生率上升、低齡化趨勢，面對嚴峻形勢，竹山縣委、縣政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將青少年心理健康工作擺在突出位置，視為落實立德樹人根本任務、深化教育領域綜合改革、提升縣域社會治理效能的關鍵舉措。縣政協(xié)主動作為，將此納入年度重點協(xié)商監(jiān)督議題，通過專題視察凝聚共識、推動工作。系統(tǒng)推進青少年心理健康服務體系建設，對于培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展的時代新人，筑牢家庭幸福與社會穩(wěn)定的基礎，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
二、主要做法
竹山縣堅持“預防為主、疏導結合、協(xié)同聯(lián)動”原則，著力構建家庭、學校、社會、政府“四位一體”的青少年心理健康工作格局，系統(tǒng)施策，精準發(fā)力。
（一）強化頂層設計，健全“一盤棋”推進機制。改變部門單打獨斗、資源分散的局面，從縣級層面進行系統(tǒng)性謀劃與整合。一是加強組織領導。成立由縣分管領導牽頭，教育、衛(wèi)健、宣傳、民政、婦聯(lián)、團縣委、關工委等多部門參與的青少年心理健康工作聯(lián)席會議制度，定期會商研判，統(tǒng)籌解決重大問題。縣教育局成立專項工作領導小組，出臺《竹山縣“快樂成長”工程實施方案》，創(chuàng)新推行涵蓋“加強體音美勞、減輕負擔壓力、增加綜合素養(yǎng)、提升服務能力、強化各項保障”的“五四”工作法，將心育工作納入學校評價體系。二是打造專業(yè)服務樞紐。積極爭取項目支持，在縣精神衛(wèi)生中心高標準籌建“竹山縣未成年人心理健康輔導中心”（縣心理健康服務中心），賦予其統(tǒng)籌指導全縣未成年人心理健康教育、咨詢、干預、轉介等工作的核心職能，打造“一站式”專業(yè)服務平臺。三是推動信息共享。探索建立跨部門的信息共享與預警聯(lián)動平臺，逐步實現(xiàn)學生心理篩查數(shù)據(jù)、醫(yī)療機構接診信息、社區(qū)關愛臺賬等關鍵信息的互聯(lián)互通，為早期識別和精準干預提供支撐。
（二）筑牢學校主陣地，推動心育與五育深度融合。堅持將心理健康教育貫穿于學校教育管理全過程。一是課程與活動并舉。全縣中小學全面開設心理健康教育課程，并推動心育元素融入語文、思政、體育等學科教學與主題班會、社團活動，開展“心理情景劇”“心靈信箱”“放松訓練”等特色活動，普及心理健康知識，提升學生心理調(diào)適能力。二是篩查與干預并重。建立常態(tài)化心理健康篩查機制，2025年春季聯(lián)合多部門對全縣中小學生開展普適性心理測評，建立“一生一策”心理檔案。對篩查出的重點學生，實行“班主任+心理教師（或校醫(yī)）+家長”聯(lián)合關注機制，縣心理健康服務中心提供專業(yè)支持，形成“篩查——評估——干預——跟蹤”閉環(huán)。三是減負與賦能并行。嚴格落實“雙減”政策，統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)總量與考試頻率，保障學生充足睡眠和體育活動時間。同時，通過加強體育、美育、勞動教育，豐富校園文化生活，為學生壓力釋放和潛能發(fā)展提供多元渠道，從根本上促進心理減負與人格健全。
（三）激活家庭基礎單元，提升科學養(yǎng)育與情感支持能力。將家庭教育指導作為青少年心理健康工作的前端環(huán)節(jié)。一是構建指導服務體系。依托家長學校、社區(qū)教育站點、線上平臺等載體，常態(tài)化開展“家長課堂”“親子工作坊”，普及青少年心理發(fā)展規(guī)律、親子溝通技巧、常見問題識別等知識，引導家長樹立科學育兒觀，強化情感陪伴，摒棄“重智輕心”“簡單粗暴”等不當教育方式。二是聚焦特殊群體關愛。針對留守兒童、單親家庭子女等重點群體，建立由學校、社區(qū)、婦聯(lián)、關工委等共同參與的關愛網(wǎng)絡，落實定期走訪、親情聯(lián)絡、心理疏導等措施，彌補家庭情感支持不足。三是營造健康家庭氛圍。通過評選“智慧家長”“最美家庭”等活動，宣傳推廣積極健康的家庭互動模式，鼓勵家長以身作則，管理自身情緒，營造溫馨、包容、支持的家庭環(huán)境。
（四）整合社會支持網(wǎng)絡，營造協(xié)同護“心”良好生態(tài)。廣泛動員社會力量，構建多元參與的服務供給體系。一是建強專業(yè)服務隊伍。在配齊配強學校專職心理健康教師（現(xiàn)有17名，持續(xù)招聘中）的基礎上，組建縣級心理健康教育志愿者隊伍（90人）和醫(yī)療心理服務團隊（心理咨詢師、治療師等9人），通過“請進來、送出去”加強業(yè)務培訓，提升專業(yè)能力。2024年以來，累計開展專題講座、團體輔導、家長課堂等活動90余場次。二是拓展社會資源渠道。鼓勵和支持社會組織、社工機構、大學生志愿者等參與青少年心理健康服務，開展“童心托舉、護未成長”等專項行動。推動社區(qū)心理咨詢室實質性運轉，鏈接專業(yè)資源開展服務。三是凈化社會文化環(huán)境。文旅、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門加強協(xié)同，對劇本殺、網(wǎng)絡游戲、短視頻等內(nèi)容加強監(jiān)管，清理不良信息，倡導和推送積極向上的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，為青少年健康成長營造清朗空間。
三、工作成效
（一）服務體系從“零散分布”向“系統(tǒng)集成”升級。通過聯(lián)席會議制度和縣級輔導中心的建立，初步打破了部門壁壘，整合了教育、醫(yī)療、社會等多方資源，構建了覆蓋篩查、咨詢、干預、轉介的青少年心理健康服務鏈條，改變了過去服務碎片化、銜接不暢的局面。
（二）防護能力從“被動應對”向“主動預防”轉變。常態(tài)化心理篩查機制和“五四”工作法的推行，推動工作重心前移。學校心育課程普及化、活動常態(tài)化，顯著提升了學生群體的心理認知水平和自我調(diào)適能力。家長家庭教育意識的增強和技能的提升，從源頭上減少了部分心理問題的產(chǎn)生。2024年以來，早期通過學校、家庭等渠道識別并介入的心理問題比例明顯提高。
（三）專業(yè)支撐從“力量薄弱”向“穩(wěn)步增強”發(fā)展。專兼職結合的心理健康教育隊伍不斷壯大，專業(yè)培訓持續(xù)開展，學校心理教師和醫(yī)療心理服務人員的專業(yè)素養(yǎng)得到提升?？h心理健康服務中心的專業(yè)樞紐作用開始發(fā)揮，承接復雜個案干預和專業(yè)技術指導的能力初步顯現(xiàn)。
（四）社會氛圍從“認知模糊”向“共同關注”轉化。通過多形式、多渠道的科普宣傳和實踐活動，青少年主動尋求心理幫助的意愿增強，“諱疾忌醫(yī)”現(xiàn)象減少。家庭、學校、社會各界對青少年心理健康的重視程度空前提高，“身心同健、全面發(fā)展”的育人理念更加深入人心，協(xié)同關愛青少年心理健康的良好社會氛圍正在形成。
四、經(jīng)驗啟示
（一）堅持黨政主導、協(xié)同聯(lián)動是根本保障。青少年心理健康工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持黨委領導、政府負責，建立權威高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確部門職責，打破數(shù)據(jù)壁壘，整合政策資源，形成“一盤棋”推進合力。任何單一部門的孤軍奮戰(zhàn)都難以應對系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
（二）堅持預防為主、融入日常是核心策略。心理健康教育重在“治未病”。必須將其全面融入德智體美勞“五育”全過程和學校教育教學管理各環(huán)節(jié)，通過常態(tài)化的課程、活動、篩查和人文關懷，普及知識，提升素養(yǎng)，早期識別，避免將心理健康工作窄化為“事后補救”或“問題處理”。
（三）堅持專業(yè)支撐、科學干預是關鍵所在。心理健康工作專業(yè)性極強。必須高度重視專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)、引進和穩(wěn)定，配齊配強學校專職心理教師，提升醫(yī)療和社會心理服務人員的專業(yè)水平。同時，要遵循科學規(guī)律，規(guī)范篩查工具，審慎進行診斷與干預，確保工作的科學性和有效性。
（四）堅持家校社協(xié)同、共育共治是基礎工程。家庭是基礎，學校是主體，社會是延伸。必須通過有效的指導服務提升家庭養(yǎng)育能力，通過優(yōu)化環(huán)境凈化社會成長空間，形成目標同向、資源互補、責任共擔的協(xié)同育人網(wǎng)絡。尤其要關注特殊群體家庭，給予額外的支持與關愛。
（五）堅持人文關懷、賦能成長是價值歸宿。一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了促進青少年快樂成長、全面發(fā)展。要始終秉持積極正向的導向，在減輕不當負擔的同時，更注重通過豐富的體驗、成功的激勵、溫暖的陪伴來激發(fā)內(nèi)在動力，培養(yǎng)積極心理品質，賦能每一個孩子自信、從容、有尊嚴地走向未來。（作者：竹山縣政協(xié)辦公室）
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