文明鄉(xiāng)風建設作為鄉(xiāng)村振興的靈魂工程，是凝聚人心、匯聚力量的重要精神紐帶。習近平總書記指出：“要鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強和創(chuàng)新基層治理，提高文明鄉(xiāng)風建設水平，打造平安法治鄉(xiāng)村和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”湖北省竹山縣創(chuàng)新推出“十星級文明戶”評選機制，既有效涵育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風和良好家風，又為推動文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展提供可復制、可推廣的實踐路徑。
守正創(chuàng)新：錨定創(chuàng)建內核，激活文明基因
20世紀80年代末，竹山縣羅家坡村通過開采綠松石快速致富，然而，物質富足并未同步帶來村民的精神豐盈，反而出現(xiàn)了鄰里失和、賭博成風、道德滑坡等亂象。靶向施策，破解治理困境。面對“富了口袋、空了腦袋”的窘狀，竹山縣委、縣政府深入調研、精準把脈，于1993年創(chuàng)造性推出“十星級文明戶”評選機制，將愛國愛家、勤勞致富、鄰里和睦、遵紀守法等文明準則，細化為群眾看得懂、做得到、可評議的“十星”具體標準，包括：五愛星、致富星、法紀星、信用星、新風星等，為村民樹立清晰的價值導向和行為標桿。“爭得十顆星，榮耀滿門庭”迅速成為村民的新追求，昔日的“精神乞丐村”蛻變?yōu)楝F(xiàn)在的“全國文明村”。迭代升級，貼合發(fā)展需求。自“十星”評選開展以來，竹山縣先后18次對評選標準進行動態(tài)優(yōu)化。從最初設立五愛星、致富星、法紀星等基礎星級，到逐步融合社會主義核心價值觀，再到結合地域特色增設專項星級，“十星”內涵隨著評選標準的優(yōu)化而不斷豐富，始終與國家政策同向、與發(fā)展大局同步、與群眾需求同頻。2024年，為履行南水北調中線工程核心水源區(qū)的重要責任，竹山縣在“十星”評選中增設“資源星”，將生態(tài)保護、守水護水列為硬指標，引導群眾從“要我護水”轉變?yōu)?ldquo;我要護水”。在習近平總書記給湖北十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者回信的鼓舞下，全縣群眾積極投身“潔凈竹山”“文明河流”等行動，成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。全域拓展，拓寬創(chuàng)建維度。從“一戶創(chuàng)”到“全域興”，竹山縣不斷拓展“十星”創(chuàng)建的覆蓋面與影響力，推動創(chuàng)建范圍從農(nóng)戶延伸至村鎮(zhèn)、機關、學校、企業(yè)等各個領域，形成“十萬農(nóng)戶創(chuàng)十星，行行業(yè)業(yè)爭先進”的全域創(chuàng)建格局。在鄉(xiāng)村，“十星級文明戶”門牌是家庭最高榮譽；在城鎮(zhèn)，“十星級黨支部“十星級工會”成為服務標桿；在校園，“十星級學生”“十星級班級”引領成長風尚。“十星”創(chuàng)建已融入竹山縣社會治理的方方面面，從單一的文明家庭創(chuàng)建升級為系統(tǒng)性、整體性的文明建設工程，構建起“人人參與、事事相關、全域覆蓋”的文明創(chuàng)建生態(tài)。
多措并舉：健全運行機制，凝聚創(chuàng)建合力
“十星”創(chuàng)建之所以能贏得群眾認可，得益于一套科學規(guī)范、運行有效的制度機制，使“十星”創(chuàng)評過程成為發(fā)揚民主、凝聚共識、提升素養(yǎng)的有效途徑。嚴格執(zhí)行“五步”程序，確保陽光公正。竹山縣始終嚴格按照“居戶自評、群眾互評、協(xié)會審定、張榜公示、掛牌授星”的五步評選流程，將評價權、話語權真正交給群眾，有效杜絕“人情星”“關系星”，確保每顆“星”實至名歸。公平公正的評選機制，讓“十星”榮譽真正成為群眾認可的“硬招牌”，也讓創(chuàng)評工作贏得了廣泛的信任與支持。搭建多元平臺，激發(fā)群眾內生動力。“十星”創(chuàng)建的主體是群眾，活力之源在群眾。竹山縣通過多種方式激活“一池春水”：鄉(xiāng)村振興駐村工作隊全程指導、幫扶；組建紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，讓村民深度參與村規(guī)民約修訂、典型評選；依托“文明實踐流動大舞臺”“農(nóng)民學校”等活動，整合縣級優(yōu)勢資源服務基層；持續(xù)開展“群星閃耀·德潤上庸”行動，宣傳“道德模范”“十星好人”，用鮮活事跡教化鄉(xiāng)鄰。自“十星”評選開展以來，全縣群眾創(chuàng)評參與率始終保持在98%以上，形成“人人關心、戶戶參與、個個爭星”的濃厚氛圍。強化組織保障，確保創(chuàng)建常態(tài)長效。竹山縣歷屆領導班子將“十星”創(chuàng)建作為“一把手工程”接力傳承，探索形成“縣級主導、部門主幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村組主抓、群眾主體”的“五位一體”工作格局。將“十星”創(chuàng)建工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作同部署、同考核?？h財政每年安排專項經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立工作臺賬，明確各方職責。歷屆縣委領導保持戰(zhàn)略定力，一以貫之，為“十星”創(chuàng)建久久為功、善作善成提供堅強的組織保障。
賦能鄉(xiāng)村振興：釋放創(chuàng)建紅利，彰顯實踐成效
“十星”創(chuàng)建不僅推動了竹山縣鄉(xiāng)風民風的根本好轉，更從精神文明建設延伸至經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護等領域，實現(xiàn)了“以文明育新風、以新風促發(fā)展”的良性互動，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)動力。厚植道德沃土，文明新風撲面而來。“十星”評選如春風化雨，助力群眾將文明理念內化于心、外化于行。自“十星”評選開展以來，全縣涌現(xiàn)出各級各類先進典型2600多名，形成“一燈點亮萬盞燈，十萬農(nóng)民追十星”的生動局面。其中，全國道德模范劉學舉堅持贍養(yǎng)11位非親非故的孤寡老人，將10萬元慰問金捐給村里修路，帶動孝老愛親蔚然成風；“深山百靈”王義富自編3000多首民歌，用花鼓船歌宣傳黨的政策，讓感恩奮進理念融入群眾血脈。賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)物質和精神共富。竹山縣創(chuàng)新推動“創(chuàng)星”與“增收”結合，真正讓“十星戶”有榮譽、得實惠。2024年，啟動“十星賦能”行動，“十星戶”可享受公共交通、出行旅游、就醫(yī)問診等優(yōu)惠，更可優(yōu)先獲得“十星惠農(nóng)貸”支持。截至2025年年底，累計發(fā)放“十星惠農(nóng)貸”7352萬元，精準支持茶葉、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十星”品牌已成為竹山縣農(nóng)特產(chǎn)品的“信用背書”和鄉(xiāng)村旅游的“金字招牌”，實現(xiàn)了“創(chuàng)星促增收、增收促創(chuàng)星”的良性互動。提升治理效能，夯實振興根基。“十星”創(chuàng)建將抽象的治理目標轉化為可操作的具體指標，構建群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的新格局。通過創(chuàng)評“資源星”，“娃娃護水隊”“五老監(jiān)督員”等志愿者隊伍活躍在堵河兩岸，筑牢南水北調中線生態(tài)屏障；通過培育“法治星”，村民的法治意識明顯增強，主動參與村務監(jiān)督、矛盾調解；通過創(chuàng)建“衛(wèi)生星”，群眾主動參與人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)從“臟亂差”到“潔凈美”的蛻變。
“十星”創(chuàng)建這一發(fā)軔于基層、成長于實踐的文明種子，已在竹山縣深深扎根、枝繁葉茂，并且為全國各地探索物質文明與精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設，提供了具有重要參考意義的“竹山樣本”。（作者：縣文明辦）
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