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3月1日出版的

2026年第3期《黨建》雜志

“加快文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”專(zhuān)欄刊發(fā)的報(bào)道

《文明新風(fēng)潤(rùn)?quán)l(xiāng)村 “十星”創(chuàng)建促振興》

全文如下

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文明新風(fēng)潤(rùn)?quán)l(xiāng)村 “十星”創(chuàng)建促振興

竹山縣文明辦

文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的靈魂工程，是凝聚人心、匯聚力量的重要精神紐帶。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，提高文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平，打造平安法治鄉(xiāng)村和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”湖北省竹山縣創(chuàng)新推出“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選機(jī)制，既有效涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)和良好家風(fēng)，又為推動(dòng)文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐路徑。

竹山縣雙臺(tái)鄉(xiāng)舉辦十星示范戶(hù)集中表?yè)P(yáng)大會(huì)。

守正創(chuàng)新

錨定創(chuàng)建內(nèi)核，激活文明基因

20世紀(jì)80年代末，竹山縣羅家坡村通過(guò)開(kāi)采綠松石快速致富，然而，物質(zhì)富足并未同步帶來(lái)村民的精神豐盈，反而出現(xiàn)了鄰里失和、賭博成風(fēng)、道德滑坡等亂象。

靶向施策,破解治理困境。面對(duì)“富了口袋、空了腦袋”的窘狀，竹山縣委縣政府深人調(diào)研、精準(zhǔn)把脈，于1993年創(chuàng)造性推出“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選機(jī)制，將愛(ài)國(guó)愛(ài)家、勤勞致富、鄰里和睦、遵紀(jì)守法等文明準(zhǔn)則，細(xì)化為群眾看得懂、做得到、可評(píng)議的“十星”具體標(biāo)準(zhǔn)，包括：五愛(ài)星、致富星、法紀(jì)星、信用星、新風(fēng)星等，為村民樹(shù)立清晰的價(jià)值導(dǎo)向和行為標(biāo)桿。“爭(zhēng)得十顆星，榮耀滿(mǎn)門(mén)庭”迅速成為村民的新追求，昔日的“精神乞丐村”蛻變?yōu)楝F(xiàn)在的“全國(guó)文明村”。

迭代升級(jí)，貼合發(fā)展需求。自“十星”評(píng)選開(kāi)展以來(lái)，竹山縣先后18次對(duì)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。從最初設(shè)立五愛(ài)星、致富星、法紀(jì)星等基礎(chǔ)星級(jí)，到逐步融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，再到結(jié)合地域特色增設(shè)專(zhuān)項(xiàng)星名，“十星”內(nèi)涵隨著評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化而不斷豐富，始終與國(guó)家政策同向、與發(fā)展大局同步、與群眾需求同頻。2024年，為履行南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的重要責(zé)任，竹山縣在“十星”評(píng)選中增設(shè)“資源星”，將生態(tài)保護(hù)、守水護(hù)水列為硬指標(biāo)，引導(dǎo)群眾從“要我護(hù)水"轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要護(hù)水”。在習(xí)近平總書(shū)記給湖北十堰丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)保志愿者回信的鼓舞下，全縣群眾積極投身“潔凈竹山”“文明河流”等行動(dòng)，成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

竹山縣寶豐鎮(zhèn)施洋小學(xué)的學(xué)生正在看”十星級(jí)學(xué)生“評(píng)選結(jié)果。

全域拓展，拓寬創(chuàng)建維度。從“一戶(hù)創(chuàng)”到“全域興”，竹山縣不斷拓展“十星”創(chuàng)建的覆蓋面與影響力，推動(dòng)創(chuàng)建范圍從農(nóng)戶(hù)延伸至村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，形成“十萬(wàn)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)十星，行行業(yè)業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)”的全域創(chuàng)建格局。在鄉(xiāng)村，“十星級(jí)文明戶(hù)”門(mén)牌是家庭最高榮譽(yù)；在城鎮(zhèn)，“十星級(jí)黨支部“十星級(jí)工會(huì)”成為服務(wù)標(biāo)桿；在校園，“十星級(jí)學(xué)生”“十星級(jí)班級(jí)”引領(lǐng)成長(zhǎng)風(fēng)尚。“十星”創(chuàng)建已融入竹山縣社會(huì)治理的方方面面，從單一的文明家庭創(chuàng)建升級(jí)為系統(tǒng)性、整體性的文明建設(shè)工程，構(gòu)建起“人人參與、事事相關(guān)、全域覆蓋”的文明創(chuàng)建生態(tài)。

多措并舉

健全運(yùn)行機(jī)制，凝聚創(chuàng)建合力

“十星”創(chuàng)建之所以能贏得群眾認(rèn)可，得益于一套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度機(jī)制，使“十星”創(chuàng)評(píng)過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)、提升素養(yǎng)的有效途徑。

嚴(yán)格“五步”程序,確保陽(yáng)光公正。竹山縣始終嚴(yán)格按照“居戶(hù)自評(píng)、群眾互評(píng)、協(xié)會(huì)審定、張榜公示、掛牌授星”的五步評(píng)選流程，將評(píng)價(jià)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)真正交給群眾，有效杜絕“人情星”“關(guān)系星”，確保每顆“星”實(shí)至名歸。公平公正的評(píng)選機(jī)制，讓“十星”榮譽(yù)真正成為群眾認(rèn)可的“硬招牌”，也讓創(chuàng)評(píng)工作贏得了廣泛的信任與支持。

竹山縣擂鼓鎮(zhèn)西河村組織農(nóng)戶(hù)評(píng)選十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)。

搭建多元平臺(tái),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。“十星”創(chuàng)建的主體是群眾，活力之源在群眾。竹山縣通過(guò)多種方式激活“一池春水”：鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)全程指導(dǎo)、幫扶；組建紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾自治組織，讓村民深度參與村規(guī)民約修訂、典型評(píng)選；依托“文明實(shí)踐流動(dòng)大舞臺(tái)”“農(nóng)民學(xué)校”等活動(dòng)，整合縣級(jí)優(yōu)勢(shì)資源服務(wù)基層；持續(xù)開(kāi)展“群星閃耀·德潤(rùn)上庸”行動(dòng)，宣傳“道德模范”“十星好人”，用鮮活事跡教化鄉(xiāng)鄰。自“十星”評(píng)選開(kāi)展以來(lái)，全縣群眾創(chuàng)評(píng)參與率始終保持在98%以上，形成“人人關(guān)心、戶(hù)戶(hù)參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)星”的濃厚氛圍。

竹山縣委宣傳部在雙臺(tái)鄉(xiāng)啟動(dòng)“文明實(shí)踐共締造 十星創(chuàng)建進(jìn)萬(wàn)家”宣教活動(dòng)。

強(qiáng)化組織保障,確保創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效。竹山縣歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子將“十星”創(chuàng)建作為“一把手工程”接力傳承，探索形成“縣級(jí)主導(dǎo)、部門(mén)主幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村組主抓、群眾主體”的“五位一體”工作格局。將“十星”創(chuàng)建納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作同部署、同考核?？h財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立工作臺(tái)賬，明確各方職責(zé)。歷屆縣委領(lǐng)導(dǎo)保持戰(zhàn)略定力，一以貫之，為“十星”創(chuàng)建久久為功、善作善成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

賦能振興

釋放創(chuàng)建紅利，彰顯實(shí)踐成效

“十星”創(chuàng)建不僅推動(dòng)了竹山縣鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，更從精神文明建設(shè)延伸至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“以文明育新風(fēng)、以新風(fēng)促發(fā)展”的良性互動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)動(dòng)力。

厚植道德沃土,文明新風(fēng)撲面。“十星”評(píng)選如春風(fēng)化雨，助力群眾將文明理念內(nèi)化于心、外化于行。自“十星”評(píng)選開(kāi)展以來(lái)，全縣涌現(xiàn)出各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)典型2600多名，形成“一燈點(diǎn)亮萬(wàn)盞燈，十萬(wàn)農(nóng)民追十星”的生動(dòng)局面。其中，全國(guó)道德模范劉學(xué)舉堅(jiān)持贍養(yǎng)11位非親非故的孤寡老人，將10萬(wàn)元慰問(wèn)金捐給村里修路，帶動(dòng)孝老愛(ài)親蔚然成風(fēng)；“深山百靈”王義富自編3000多首民歌，用花鼓船歌宣傳黨的政策，讓感恩奮進(jìn)理念融入群眾血脈。

竹山縣寶豐鎮(zhèn)韓溪河村用花鼓船歌給村民宣講十星。

賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,物質(zhì)精神共富。竹山縣創(chuàng)新推動(dòng)“創(chuàng)星”與“增收”結(jié)合，真正讓“十星戶(hù)’有榮譽(yù)、得實(shí)惠。2024年，啟動(dòng)“十星賦能”行動(dòng)，“十星戶(hù)”可享受公共交通、出行旅游、就醫(yī)問(wèn)診等優(yōu)惠，更可優(yōu)先獲得“十星惠農(nóng)貸”支持。截至2025年年底，累計(jì)發(fā)放“十星惠農(nóng)貸”7352萬(wàn)元，精準(zhǔn)支持茶葉、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十星”品牌已成為竹山縣農(nóng)特產(chǎn)品的“信用背書(shū)”和鄉(xiāng)村旅游的“金字招牌”，實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)星促增收、增收促創(chuàng)星”的良性互動(dòng)。

竹山縣竹坪鄉(xiāng)舉辦“抵制高價(jià)彩禮 倡樹(shù)文明新風(fēng)“簽名承諾活動(dòng)。

提升治理效能,夯實(shí)振興根基。“十星”創(chuàng)建將抽象的治理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的具體指標(biāo)，構(gòu)建群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的新格局。通過(guò)創(chuàng)評(píng)“資源星”，“娃娃護(hù)水隊(duì)”“五老監(jiān)督員”等志愿者隊(duì)伍活躍在堵河兩岸，筑牢南水北調(diào)中線生態(tài)屏障；通過(guò)培育“法治星”，村民的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)參與村務(wù)監(jiān)督、矛盾調(diào)解；通過(guò)創(chuàng)建“衛(wèi)生星”，群眾主動(dòng)參與人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“潔凈美”的蛻變。

“十星”創(chuàng)建這一發(fā)軔于基層、成長(zhǎng)于實(shí)踐的文明種子，已在竹山縣深深扎根、枝繁葉茂，并且為全國(guó)各地探索物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)，提供了具有重要參考意義的“竹山樣本”。