編者按:起始于90年代的“十星創(chuàng)建”工程,至今已走過32年歷程。作為來自基層的偉大創(chuàng)造,“十星創(chuàng)建”已從精神文明的“軟品牌”,轉(zhuǎn)型為撬動基層治理的“硬支撐”,最終形成全域共建共治共享的燎原之勢,推動竹山從文明創(chuàng)建的“發(fā)源地”邁向治理創(chuàng)新的“善治高地”。
10月29日,首屆中國文明鄉(xiāng)風大會在陜西延安開幕。會上發(fā)布“全國文明鄉(xiāng)風建設(shè)十大優(yōu)秀案例”,竹山選送的《十萬農(nóng)戶追“十星” 文明新風潤?quán)l(xiāng)村》案例從全國推送的169個案例中脫穎而出,成功入選。
12月2日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省委社會工作部、省民政廳聯(lián)合發(fā)布第二批全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀典型案例名單,竹山縣報送的《持續(xù)實施“十星”創(chuàng)評 激發(fā)基層社會治理“興動力”》成功入選,成為全省20個優(yōu)秀案例之一!
星火燎原!竹山“十星治理”的現(xiàn)代化躍遷之路
初冬的秦巴山坳,薄霧輕籠竹山縣的村落。走進麻家渡鎮(zhèn)羅家坡村,白墻黛瓦的民居錯落有致,門楣上“十星級文明戶”的牌匾格外醒目。十星廣場的議事長廊里,村民身影活躍,孩童的歡笑聲與長者的商議聲交織,勾勒出一幅鄉(xiāng)村善治的生動圖景。
這和諧景象的背后,是竹山縣三十年磨一劍的治理實踐:以創(chuàng)建全省基層社會治理現(xiàn)代化示范縣為契機,以發(fā)軔于90年代的“十星創(chuàng)建”為先手,以系統(tǒng)化的“五大行動”為中盤,以數(shù)字賦能為妙招,一步步將治理的“星火”鍛造成溫暖人心的“燎原之火”,走出一條從精神文明到全域善治的鮮明路徑。

初燃:文明星火 照亮治理起點
麻家渡鎮(zhèn)“十星級”文明創(chuàng)建展覽館內(nèi),一份泛黃的《人民日報》上,“腰纏萬貫的‘精神乞丐村’”標題依然刺目。這里,曾是治理的痛點,也是變革的起點。
“1992年秋天,我就坐在這里參加第一屆‘定星’座談會。”74歲的張永剛老人指著老照片回憶。自此,“十星級文明戶”創(chuàng)評在這片山鄉(xiāng)點燃了第一簇精神星火。它因切中時弊、簡便易行,迅速贏得群眾認同,更被中宣部譽為“來自基層的偉大創(chuàng)造”。1996年,全國農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會在此召開,竹山經(jīng)驗走向全國。
三十余載傳承不息,“十星”已從羅家坡村生根發(fā)芽,產(chǎn)生裂變般的示范效應(yīng)。竹山縣持續(xù)深化“群星閃耀·德潤上庸”行動,累計涌現(xiàn)全國道德模范劉學舉、“深山百靈”王義富等2500多位“星光”人物,帶動11萬戶家庭、45萬群眾“不追明星追‘十星’”,形成了“一燈點亮萬盞燈”的動人景觀,為基層治理奠定了深厚的德治根基。

助燃:數(shù)字賦能 催化治理增效
面對千頭萬緒的治理事務(wù)與多元訴求,竹山以數(shù)字化為“新燃料”和“鼓風機”,為治理之火注入強勁動力,推動效能實現(xiàn)關(guān)鍵躍升。
通過分析群眾“缺失星”形成“星級化”任務(wù)清單,同時整合“事事順”熱線、民聲信箱、微治理平臺等線上渠道,竹山將治理“千條線”納入“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)群眾訴求“一鍵直達”、快速響應(yīng)。
“上次在院子議事會上反映出行難,不到半個月路就修到了家門口!”大廟鄉(xiāng)村民何大哥的感慨,是治理效率提升的縮影。線上線下一體融合,使“有事找書記”機制暢通無阻。今年以來,全縣1800余個線下議事陣地收集民意超2000條,解決難題800余件;線上平臺辦結(jié)訴求1.56萬件,“村內(nèi)通辦”業(yè)務(wù)6500件。聚焦民生痛點,通過建立臺賬、清單推進的68項實事、170余個承諾穩(wěn)步落地:完成農(nóng)村公路“微改造”278公里,新打機井182口,新增停車位2055個、充電樁330套……“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、干部多擔當、群眾少擔憂”成為生動現(xiàn)實。

燎原:體系重構(gòu) 成就善治格局
“十星”的生命力何以長青,并能從“文明星火”燃為“治理燎原”?竹山的答案在于:與時俱進,將品牌深度融入治理全盤,實現(xiàn)體系性重構(gòu)。
當?shù)厥冀K堅持,治理的難點在哪里,“十星級”創(chuàng)建的切入點就在哪里;治理的需求在哪里,其落腳點就在哪里。在爭創(chuàng)全省基層治理現(xiàn)代化示范縣進程中,竹山縣將“十星級”文明創(chuàng)建這一具有深厚歷史積淀和地方特色的品牌,系統(tǒng)性植入并貫穿于“五大行動”,通過動態(tài)調(diào)整“星級標準”,深化創(chuàng)評體系,開展創(chuàng)評活動,完善激勵措施,為其注入治理新內(nèi)涵。
一條以“十星”為主線的善治路徑由此全面鋪開——
設(shè)置奉獻星,1937名專業(yè)調(diào)解力量、5135名中心戶長參與矛盾化解,10萬余名志愿者惠及群眾超15萬人次……鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習得到有效遏制,孝老愛親、鄰里互助蔚然成風。
深化“居戶自評、群眾互評、協(xié)會審定、張榜公示、掛牌授星”五步創(chuàng)評法,完善五級聯(lián)動治理體系,讓“追星”更有動力、治理更富活力。
評選“十星級黨組織”,建設(shè)“十星積分超市”,打造“十星小院”議事平臺,廣泛評選各類“十星”模范……共建共治共享的氛圍愈發(fā)濃厚。
乘坐公交、游A級景區(qū)享受打折優(yōu)惠,信用貸款利率優(yōu)惠減免,經(jīng)營戶信用等級提升……一系列激勵措施讓評上“十星戶”的有面子更有里子。

如今,從黨員到群眾,從家庭到村落,“人人追星、戶戶創(chuàng)星”深入人心、化為自覺。“十星創(chuàng)建”成功從精神文明的“軟品牌”,轉(zhuǎn)型為撬動基層治理的“硬支撐”,最終形成全域共建共治共享的燎原之勢,推動竹山從文明創(chuàng)建的“發(fā)源地”邁向治理創(chuàng)新的“善治高地”。
回望來時路,從羅家坡“十星創(chuàng)建”的星火初燃,到數(shù)字賦能的科技助燃,再到體系重構(gòu)的全面燎原,竹山治理的棋局已蔚然成勢。面向現(xiàn)代化新征程,竹山正以“十星”為筆,以民心為墨,沿著與時俱進、久久為功的善治之路,奮力書寫從“德治高地”到“善治高峰”的新篇章,讓那片由“十顆星”點亮的璀璨星空,真正化為溫暖萬家、照亮未來的燎原之火。(袁懷志 盧波 黨時軒)
相關(guān)新聞
今日竹山便民服務(wù)
今日竹山云超市
一周熱門
-
1
十巫南高速公路溢水樞紐互通主體工程完工 -
2
石景山區(qū)-竹山縣南水北調(diào)對口協(xié)作工作座談會召開 -
3
我縣召開平安穩(wěn)定工作調(diào)度會 -
4
袁白濤陵園竣工投用 -
5
竹山縣2026年春季中小學(幼兒園)教師資格認定公告 -
6
縣領(lǐng)導(dǎo)到上庸鎮(zhèn)督導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作 -
7
全縣集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作調(diào)度會召開 -
8
竹山新聞|2026年4月3日 -
9
關(guān)于開展2026年度中央專項彩票公益金支持低收入婦女“兩癌”救助申報工作的通知 -
10
竹山縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2026年公開招聘合同制工作人員公告