華燈璀璨霓虹海，桃花源里景如歌。今年5月，桃花源街區的璀璨開街不僅點亮了竹山的夜空，也映照出該縣在鄉村振興道路上的堅實步伐。而在這片被文化與自然雙重滋養的土地上，竹山縣委縣政府正以實際行動踐行國家“藏糧于地，藏糧于技”戰略，將初夏的綠意延展至每一寸耕地，書寫著“桃花源里可耕田”的新篇章。

高標準農田建設顯成效

竹山縣以高標準、高質量、高要求推進的農田建設，使得昔日零碎的“巴掌田”“望天田”華麗轉身為高效連片的“高產田”，有效提升了糧食生產能力。這一轉變不僅讓竹山在2022年贏得了綠色田園示范帶動明顯縣的美譽，還在2023年榮獲全省高標準農田建設激勵評價先進單位，彰顯了該縣在保障糧食安全上的決心與實力。

民心所向，共締美好家園

金杯銀杯比不上群眾的口碑。5月16日，樓臺鄉樓臺村的村民陳興兵和陳興剛將寫有“為民造福、同心同德”的錦旗送到縣農業農村局工作人員手中，一面錦旗表達了鄉親們對高標準農田建設成果的肯定與感激。

樓臺鄉糧田多為坡耕地，沿欽裕河徐徐展開，田間道路凹凸起伏、地勢不平，村民耕作晴天一身灰，雨天一腿泥，搬運農作用品只能肩扛背馱，如果遇到特殊極端天氣，農作物的搶收和保護工作則更為不便。今年以來，在縣農業農村局的精心規劃與指導幫助下，樓臺鄉推進高效節水、農田護岸和田塊整治等工程，不僅有效改善河道周邊景觀及生態環境質量，同時也較好地提升農田防洪排澇，有效減少了水土流失。并將原來的“巴掌田”改造為集中連片的良田，合理改善了農戶的田地種植環境。樓臺鄉樓臺村6組村民陳興兵高興地說：“現在農田改善了以后，我們種糧可以用斗車推，以前全部靠人工，現在收糧食也方便了，感受到了很多好處。”

2023年以來，竹山縣農業農村局以美好環境與幸福生活共同締造為載體，深化黨員干部“能力作風建設”實踐活動，通過群眾的廣泛參與和共同治理，實現了農田建設與民生福祉的雙贏。在工程項目實施前，農業農村局統籌發展規劃和群眾需求，圍繞“穩面積、增產量、提質量”的發展思路，科學開展勘察設計，做到“三進三出”：即一進項目區，測量出具項目現狀平面圖；二進項目區，征求群眾意見建議，出具初步規劃平面布置圖和初步設計圖；三進項目區，出具最終規劃平面圖和施工圖，確保項目規劃設計科學合理。在2023年項目初設時，縣農業農村局走訪大量群眾，征集意見建議，大廟鄉鐵爐溝村、得勝鎮石底村、秦古鎮西莊村、文峰鄉輕土坪村、雙臺鄉羅家村等地群眾積極參與共建共治共享，農田建設推進非常順利。

農旅融合，激活鄉村潛力

探索創新“高標準農田＋”模式。竹山縣將高標準農田建設與流域綜合治理、農村基礎設施建設、和美鄉村建設、人居環境改善等工作緊密結合，著力打造具有山區特色的農田建設示范縣。樓臺鄉塔院村結合農村人居環境整治，統一規劃改善道路、橋梁、溝渠、塘堰等生產生活設施，打造生產、生活、生態“三生融合”的美麗鄉村，實現“治一方農田、美一方家園”的目標；寶豐鎮桂坪村結合中藥材基地建設，配套田間道路等基礎設施，推進藥旅融合特色產業發展；官渡鎮小河村聚焦鄉村振興，打造旅游、觀光、農業、生態一體化示范區，成為高標準農田建設的樣板工程。如今的田間地頭，環境優美，鳥語花香，成了鄉村居民休閑娛樂散步的好去處。

技術創新，破解發展瓶頸

田塊整治坡改梯工程。坡耕地是制約竹山縣山區農業發展的瓶頸，坡耕地面積原來占全縣耕地面積1/4。坡地由于水土流失嚴重，生產力低下，一直以來嚴重影響農業生產發展。2023年以來，積極探索坡改梯工程實施的新路徑和運行新機制。在樓臺鄉馬嶺村、雙臺鄉關溝村、柳林鄉洪坪村、得勝鎮石底村、寶豐鎮喻家塔村通過坡改梯、旱改水、土改良、地培肥等工程措施和技術措施，拓寬補充項目區耕地數量和耕地糧食產能渠道，提升耕地質量。同時，由于配套了田間道路工程，農機化程度提高，極大程度提升了當地村民的種植積極性，從而不斷破解耕地非糧化、非農化及耕地撂荒等問題，科技與智慧的結晶，為山區農業發展開辟了新路徑。

高效節水旱改水工程。潘口鄉潘口河村、大廟鄉鐵爐溝村、溢水鎮五房溝村，通過高標準農田建設高效節水工程，修建蓄水池、鋪設輸水管網，結合農業水價綜合改革工作安裝計量設施等措施，形成了節水、節肥、節工、改善田間小氣候、促進作物品質、提高產量等方面的優勢，為當地農業種植環境帶來質的改善。在地處竹山縣北部偏遠山區的雙臺鄉關溝村，以往的田地，閑的閑、荒的荒。通過實施高標準農田建設項目對關溝村委會附近的150余畝地實施田塊整治工程，合理改善了30余家農戶田地種植環境。

監管有力，確保長效運營

強化過程監管。質量是建出來的，更是管出來。在農田建設項目管理上，著重把好四關。把好招標關。嚴格按照政府項目招投標程序確定設計、施工、監理單位。項目工程全部實行公開招標，所有投標人必須具備專業資質。把好質量關。全縣高標準農田工地同時開工，做到鄉村聯動、分兵把口，把工程監管落實到位。監理單位嚴格實施現場監理，嚴控原材料、工序流程、施工工藝、基礎性工程和隱蔽工程質量，發現問題及時通知整改。定期召開項目建設推進會，監理公司及時提交監理月報，通報監理工作情況及下一步工作要求。所有人員包片包鄉，抓工程進度，抓施工質量。組織督查、觀摩活動，進行評比，并將考評結果作為對施工單位獎優罰劣的依據。把好驗收關。工程竣工后，首先由施工單位自檢，監理單位組織復檢，縣級組織財政、水利、自規、設計等部門組織專家組進行初驗，最后報請上級驗收。驗收時，驗收人員備有卷尺、測距儀等工具，對所有建設內容進行實地測繪復核；對涉及強度、厚度等關鍵性指標，委托第三方檢測機構檢測。把好資金關。嚴格執行項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監管跟著資金走的原則，從嚴管理農田補助資金，所有工程竣工后，委托審計單位進行單項工程審計和資金審計。按照項目進度撥付資金，確保資金直達中標單位，專款專用、規范支出。

加強建后管護。統籌“建、管、用”，建立“縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與”的管護運營機制，制定出臺了《竹山縣高標準農田建后管護辦法（試行）》，通過簽訂管護協議、聘請管護公崗、建立激勵措施等方式推進建后管護工作，采取財政補助、村集體公益金提取和市場化運作等多渠道統籌管護經費。目前，已先后在麻家渡鎮劉家河村、寶豐鎮侯家灣村等地開展試點建設，落實縣級財政專項經費20萬元，有效調動了管護主體的積極性，確保高標準農田長久發揮效益。建立項目農民監督員制度。每個項目村聘請1-2名熱心公益事業、責任心較強的村組干部、老黨員、群眾代表作為農業開發項目監督員，代表項目區群眾對項目實施情況進行監督。

強化效能保障。干事不容易，干好更不容易。竹山縣農業農村局持續壓實安全責任，制訂《竹山縣高標準農田建設項目施工安全管理制度與措施》，落實定期調度、掛點督查、每周例會等工作制度，強抓質量、安全、資金管理，不斷完善高標準農田建設監督管理體系。竹山縣紀委監委派駐紀檢監察組通過事前事中事后全過程參與高標準農田監管，從嚴推進高標準農田建設，做到“樹立清風正氣，創清廉高標”。深入開展高標準農田工程領域專項整治，網上設立舉報信箱，深化問題排查整改，定期開展明察暗訪、約談通報等措施，嚴厲查處項目實施中違規問題。在工作中整改到位，深化問題排查整改，定期開展排查檢查，通過明察暗訪、約談通報等措施，嚴厲查處項目實施中違法違規問題。2024年以來，對開工項目嚴格管理、對排查問題及時督促整改，先后下發通報2期、發送履約函3期、下達整改通知書2份、約談公司法人1次，提請縣檢察院公益訴訟并立案督導2次2起。

高質量建設，實現生態與效益雙贏

高標準良田的建設，不僅提高了農業生產效率，也改善了鄉村生態環境。立足山區發展實際，竹山縣創造性提出“先流轉后建設、先平整后配套”的工作方針，將土地平整、機耕道建設等作為高標準農田建設重要內容之一，實現“小田變大田、碎田變整田”，為大中型農機運用創造條件。2017年以來，先后投入資金3000余萬元，在寶豐、溢水、擂鼓等地開展“小改大、大改片”試點建設，鼓勵企業、合作社、家庭農場等市場主體參與高標準農田建設，撬動社會資金投入，配套田間高效節水等工程項目，打造了一批優質水稻、玉米、油菜種植基地，有效提高了農業水資源利用效率，全縣農機化推廣率由55%提升到68%。通過在上庸鎮峪口村紅廟村客土回填、樓臺鄉馬嶺村坡改梯、潘口鄉潘口河村、雙臺鄉關溝村、文峰鄉輕土坪村、官渡鎮小河村、麻家渡鎮營盤河村小田并大田等項目實施，農田基礎設施配套，耕作條件顯著改善，土地租金普遍提高100～300元/畝，農業合作組織通過規模化集約經營，節省了農本，提高了效率，增加了收益。

桃源好，雞黍竟相邀。高標準良田，是鄉村新貌的璀璨畫卷，是農耕文明的嶄新篇章。我們有理由相信，心中的桃花源已出現，只要我們繪就藍圖不斷推進，持續推動農業現代化，強化生態治理，提升鄉村治理能力，那么，井噴式涌現的將不僅僅是一處處生態宜居的美麗村莊，更是人民幸福生活的美好圖景。（竹山縣農業農村局 袁博 王駕馭）

擂鼓鎮西河村高標準農田建設

寶豐鎮雙廟村高標準農田已插滿秧苗

麻家渡鎮營盤河村高標準農田蔬菜基地建設